THE WORLD  11-11-11
Main | Sign Up | Login
 
Monday, 23.04.18, 14:13
Welcome Guest | RSS
ML&MD Art

 

 

 ML&MD ART

www.ml-md.com

 

 

Sıte Menu
Sıte Categorıes
USA and Canada [268]
Deutschland [218]
Europe [57]
China [23]
Russia [85]
Türkiye [453]
Caucasus [1]
Kazakhstan [98]
Turkic World [67]
Muslım World [37]
Iran [39]
Syria [14]
Israel [18]
Asia [12]
India [12]
Military [4]
Africa [7]
Latin America [10]
History of the World [16]
Editorial [23]
Books [4]
Blog
USA [10]
Alex Jones [3]
Jim Rogers [10]
WikiLeaks [11]
Two Sandy's [2]
Ankara - There is no city in Europe to compare !!! [7]
A piece of Paradise [7]
A view from Bakırköy , İstanbul [9]
Avrupa birliği mi,Türk birliği mi ?! [1]
Berlin [5]
Bulgaria [50]
България [40]
Celebrities [15]
Chechniya [2]
Crimes [3]
Danmark - ikke kun viden og teknologi men også production !!! [1]
Economy [9]
Exploration [22]
Footballers [32]
Germany [21]
GOLD & SILVER [10]
Has Jesse Ventura a point ? [16]
Kazakhstan [5]
Kitap satan Kemalistler [1]
Manchester United [4]
Nature [20]
Our Future [25]
Politics [3]
Politics in Spanish [7]
Portugal [11]
Russia [3]
Skal vi støtter Özlem ??!! [2]
Top 5 [7]
Top 10 & More [30]
Top Cars [30]
Türkiye [7]
Turkic World [8]
The beauty of the Aegean [9]
The most valuable propertyes in the World [6]
The Luckiest People [5]
The Turkic World: Our Nature [12]
Tsunami 2004 - Caught On Camera [9]
US Elections - Choosing Between Plague and Cholera [4]
Windows [10]
Windows 8 in Spanish [11]
Казахстан - член Евразийского союза или лидер Тюркского мира ?! [1]
США Завоевание и подчинение востока [6]
Istanbul - The City Where The Misery of Europe Ends . [21]
Hvor tæt er Lars Løkke på Nationalsocialisme ?! [1]
Vågn op Danmark !!!....... Ellers bliver det for sent !!! [1]
Spiegel - Business
Hürriyet EKONOMİ
Main » 2012 » March » 12 » КАКОЙ ЯЗЫК В КАЗАХСТАНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ?
14:46
КАКОЙ ЯЗЫК В КАЗАХСТАНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ?


12 марта, 2012


КАКОЙ ЯЗЫК В КАЗАХСТАНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ?







Дастан ЕЛЬДЕСОВ. КАКОЙ ЯЗЫК В КАЗАХСТАНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ?


Так уж сложилось, в Казахстане многие, в том числе и юристы, считают русский язык официальным. Хотя в таком случае, не мудрствуя лукаво, так и написали бы в Основном законе: официальным является русский язык. Но в Конституции положение о русском языке звучит иначе: «В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык». Иными словами, в Конституцию страны ввели юридический казус: язык без (официального) статуса приравнен(!) к государственному языку, что позволяет многим, в том числе и власти, действовать в языковом вопросе «по обстоятельствам». Кстати, до Конституции 1995 года статусы, положения двух основных языков были определены более четко.

Повторные конституционные чтения

Некорректная и двусмысленная формулировка «наравне с казахским официально употребляется» многих ввело и вводит в заблуждение. Ведь язык без официального статуса не может быть равный по статусу государственному языку. Если внимательно прочитать не только Основной закон, но и Дополнительное постановление Конституционного Совета РК от 23 февраля 2007 года № 3, а также языковое законодательство РК, то открывается не менее парадоксальная картина.

В социолингвистике официальный язык – это язык правительства, государственного управления, законодательства, судопроизводства. Государственный язык – язык, выполняющий интеграционную функцию в рамках данного государства в политической, социальной и культурной сферах, выступающий в качестве символа данного государства. Во многих странах эти понятия очень близки по смыслу, нередко являются синонимами (например, в РФ). Статус государственного языка у нас имеет казахский, а русский язык, соответственно, не является официальным.

Чтобы разрешить этот юридический казус, в свое время группа депутатов парламента во главе с Мухтаром Шахановым, представитель Министерства юстиции, представитель Министерства культуры и информации, представитель Генеральной прокуратуры РК обратились по этому вопросу в Конституционный Совет РК. КС в вышеуказанном Дополнительном постановлении постановил: «Равенство в применении в государственных организациях и органах местного самоуправления государственного казахского и официально употребляемого русского языков не означает наделение последнего статусом второго государственного языка. Верховенство статуса государственного языка означает закрепление Конституцией и возможность установления законами исключительности либо приоритетности его применения в публично-правовой сфере».

Кажется, Конституционный Совет расставил точки над i: русский язык не является вторым государственным (или официальным). КС отметил также, что «при этом государство должно проявлять заботу о государственном языке и стимулировать его развитие, распространение и применение не только в области государственно-правового регулирования, но и во всех других сферах общественных отношений». Однако работа правительства, в частности Минкультуры по выработке законодательного механизма приоритетности государственного языка в прошлом году вызвала антиконституционную реакцию ряда республиканских и российских изданий.

Социолингвистический сюрреализм

Если обратиться к всевозможным документам повседневной жизни, чтобы выяснить, какой язык является преобладающим, господствующим, то роль и статус двух основных языков явно не соответствуют конституционной норме. Большинство юридических документов составляется не на двух языках, а только на одном – русском. Купля-продажа недвижимости, автомашины, различные договоры между юридическими и физическими лицами, доверенности и т.д. пишутся на русском языке. Финансовая отчетность, документация в медучреждениях (карточки, заключения, справки, направления и т.д.) ведется, за редкими исключениями, на русском языке. Судопроизводство в основном на русском языке. Такая практика была в советское время, она продолжается и в годы независимости, как будто русский язык является государственным, а казахский не употребляется или употребляется изредка «наравне».

И в такой ситуации почему-то никто из правозащитников, юристов, журналистов не говорит о «языковом перевороте» в независимом Казахстане, хотя такая практика противоречит конституционной норме: де-факто государственным языком был и остается русский.

Это противоречие наблюдается и в межправительственных отношениях: международные встречи ведутся в основном на русском. По этой же причине одно из международных положений – знание государственного языка при получении гражданства – в РК относится к русскому языку, а не к казахскому: иностранец не может изучить казахский напрямую, ибо посредником выступает русский язык. К тому же к иностранцам нет требования знания государственного языка.

Это положение закреплено и в проекте «Государственной программы функционирования и развития языков на 2011-2020 гг.», где говорится об открытии центров изучения русского языка для оралманов, иностранцев, а центров казахского языка для иностранцев – нет. Т.е. разработчики программы по одному из основных  функций языка признают государственным языком русский. К этому принуждает языковая ситуация в стране: оралманы вынуждены изучать русский язык, потому что язык многих учреждений и большинства документов, коммуникации – не государственный язык.

В конце туннеля – закон

По Конституции РК и Дополнительному постановлению Конституционного Совета РК русский язык не обладает каким-либо статусом. В то же время в Российской Федерации русский язык выполняет функцию государственного языка и соответственно защищен языковым законодательством и образовательными стандартами, благодаря чему все население соседней страны обязано знать этот язык. Это положение отчасти распространяется и у нас: за русским языком в Казахстане стоит мощь административных, правовых и лингвистических ресурсов РФ. В РК же отсутствует такой законодательный, образовательный, лингвистический механизм, отвечающий за развитие государственного языка.

Функция языка делопроизводства является одной из главных показателей витальности (жизнеспособности) языка. Кажется, население давно готово к переходу делопроизводства на государственный язык – об этом было заявлено еще в 90-ые годы с постоянной отсрочкой. Ныне опять дали очень «либеральный» срок – до 2020 года. Однако ведь в какой-то год до этого срока надо переходить в большом объеме на государственный язык, чем сейчас. Если не с 2014 года, то с 2015 года. Понятно, что этот процесс будет не мгновенным, а поэтапным. Если ждать 2020 года, то придется переносить до 2030 года.

По данным прошлых лет Управления по развитию языков г. Алматы, лишь 35% госслужащих г. Алматы способны вести делопроизводство на казахском языке. Такие же показатели и в Астане. В такой ситуации возникает вопрос, каким образом за 8 оставшихся лет делопроизводство перейдет на казахский язык? Ведь за 20 лет достигли рубежа только в 35%. К тому же переход делопроизводства на данном этапе породил лишь институт перевода с русского на казахский язык: начальным языком большинства документов по-прежнему остается русский, а это функция государственного языка.

Если во многих областях общественной жизни используется только один русский язык, то почему функционирование государственного языка в государственных учреждениях вызывает нездоровый ажиотаж? Это один из механизмов достижения всеобщего двуязычия. Сейчас появился определенный слой двуязычных чиновников и специалистов – будущее за ними. Слабость нынешнего языкового законодательства – в отсутствии требовательности, государственного стандарта знания казахского языка. Это обернулось его незнанием не только среди чиновников. Им не владеет большинство выпускников русских школ. Порой в вузах казахский язык изучают как для начинающих, будто не было школьной программы изучения языка, т.е. огромные деньги ушли в песок.

Противники введения законодательного механизма по развитию государственного языка своими антиконституционными выпадами оказывают медвежью услугу, мешая установлению языкового паритета, языковой гармонии, реального билингвизма в Казахстане. Некоторые авторы даже написали, что в противовес Таможенному союзу Казахстан пересматривает языковую политику, тем самым давая знать – языковая ситуация у нас должна зависеть от русского языка ТС.

Всех этих выступлений не было бы, если раньше были решены законодательные основы. Многие проблемы решил бы и закон «О государственном языке», о принятии которого настаивают сторонники госязыка во главе с Мухтаром Шахановым – для его выполнения будут задействованы неработающие механизмы реализации, созданы новые институты (Социальной лингвистики, Казахского языка, Литературный и др.), приняты новые законы. Этого требует и конституционная норма о государственном языке, его приоритетное положение. Свыше 100 стран имеют Закон о государственном языке.

В нашем правительстве и парламенте такой вопрос даже не обсуждается. Языковой «парадокс» заключается в том, что принятие такого специального закона о государственном языке оговорено в 93 статье Конституции РК: «В целях реализации статьи 7 Конституции Правительство, местные представительные и исполнительные органы обязаны создать все необходимые организационные, материальные и технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики Казахстан в соответствии со специальным законом».                                     

Только с введением защитных языковых механизмов и правовой основы функционирования государственного языка можно достичь языкового, культурного суверенитета. Как известно, любой закон есть принуждение. Закон о государственном языке был бы разумным принуждением казахов знать родной язык и разрешением такой национальной проблемы, как разделение казахов по языковому признаку, что порой приводит к революционной ситуации. Не говоря о пока призрачной объединяющей всех казахстанцев функции государственного языка.

Дастан ЕЛЬДЕСОВ



Category: Kazakhstan | Views: 1277 | Added by: Emo | Rating: 0.0/0
Total comments: 1
1  
Нужно создать языковую среду в объектах кондоминиумов. О чем, законодательно разработать положение в Законе о местном самоуправление РК.

Name *:
Email *:
Code *:
USED ART

 

USED ART 

www.mlsecondhand.com

 


Calendar
Logın
Login:
Password:
Search
Newly added
[27.02.18][Africa]
Transaqua: The Project that Can Transform Africa (0)
[27.02.18][Africa]
Africa's Mega-City: Future MEGAPROJECTS (0)
[27.02.18][Africa]
Why is Africa building a Great Green Wall ? BBC News (0)
[19.01.17][Africa]
The Big Lie of Small Business (1)
[19.01.17][Africa]
Is Africa really "rising" ?! (0)
[20.12.15][Türkiye]
BU RESİM TÜRKİYEDE VATAN PARTİSİNİ BİTİRİR ! (0)
[17.10.15][Türkiye]
Sinan Oğan - Küresel Güçler ve Bölünecek Ülkeler (2)
[13.09.14][Deutschland]
Freie Energietechnologien - Robert Stein auf dem Kongress für Grenzwissen 2012 (0)
[13.09.14][Deutschland]
Experiment Energiewende,- Deutschlands einsame Revolution (0)
[09.09.14][Türkiye]
VEFATINDAN 20 SAAT ÖNCE BARIŞ MANÇO BİZE NE SÖYLEMEK İSTEDİ ?! (0)
[09.09.14][Türkiye]
DÜNYANIN KADERİ ELİMİZDE (0)
[09.09.14][Türkiye]
"TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLET OLMAKTAN UZAKLAŞIYOR" (0)
[08.07.14][Türkiye]
''KÜRDİSTAN BİZİM, TÜRKİYE HEPİMİZİN'' (0)
[15.06.14][Türkiye]
TÜRKİYEDE HERKEZ TÜRKLÜĞE İHANETLE MEŞGUL !!! (0)
[14.06.14][Türkiye]
TAYYİP TÜRKMENLERİ BARZANİ'YE SATIYOR !!! (0)
[09.06.14][Türkiye]
EY TÜRK MİLLETİ , SEN GERÇEKTEN SAHİPSİZMİŞSİN BAŞININ ÇAĞRESİNE BAK !!!... (1)
[18.05.14][Türkiye]
YILMAZ ÖZDİL’İN YANLIŞI... (0)
[18.05.14][Türkiye]
"TÜRK MİLLETİNİ BRE RECEP, KOYUN MU SANDIN ?..." (0)
[14.05.14][Türkiye]
Vladimir Putin Belgeseli (1)
[14.05.14][Türkiye]
ROCKEFELLER AİLESİ (0)
[21.04.14][Türkiye]
KORKMAYIN, YAZIN,KONUŞUN ! (1)
[21.03.14][Türkiye]
TAYYÍP FACEBOOK'U DA KAPATIRSA... (0)
[21.03.14][Türkiye]
ERDOĞAN'A ULUSLARARASI SORUŞTURMA EŞİKTE ! (0)
[18.03.14][Russia]
США В ПАНИКЕ ! ПУТИН ВОССТАНАВЛИВАЕТ ОБОРОНКУ ! (0)
[14.03.14][Türkiye]
ULUSAL KANAL VE İŞÇİ PARTİSİ'NİN ÇİN İLE İLİŞKİSİ NEDİR ?!? (0)
[12.03.14][Türkiye]
İÇ SAVAŞ HAZIRLIĞINDALAR... DİKKAT, GAZA GELMEYELİM… (1)
[12.03.14][Türkiye]
HAKAN FİDAN'IN GÖRÜŞMESİ PENSİLVANYA'DA GERÇEKLEŞTİ (2)
[12.03.14][Türkiye]
KILIÇDAROGLU: "GÜLEN TARÍKATI MÍLÍTAN YETÍSTÍREREK DERVLETTE KADROLASMAYI AMAÇLIYOR. CIA KORUMASI ALTINDA" (1)
[02.03.14][Türkiye]
TÜRK MİLLETİ 30 MART SEÇİMLERİNİ BOYKOT EDERSE ... (0)
[26.02.14][Russia]
Андрей Фурсов - Латинская Америка (0)
[26.02.14][Latin America]
Андрей Фурсов - Латинская Америка (0)
[23.02.14][Russia]
Что творится на Украине на самом деле. Тайна которую скрывают СМИ. Майдан 2014 (0)
[22.02.14][Türkiye]
DOĞU PERİNÇEK,ÇIKAR AĞZINDAN BAKLAYI - SEN DE TÜRK YOK DEMEYE ÇALIŞIYORSUN !!! (0)
[22.02.14][Türkiye]
ÇIKAR YOL HANGİSİ ? (1)
[16.02.14][Türkiye]
CHP Belediye Meclis Üyelerini Bile Barzani Belirliyor !!! (0)
[16.02.14][Türkiye]
OYLAR BÖLÜNMESİN MASALI (5)
   Entries archive
SPIEGEL ONLINE
Zeitgeist
Tag Board
Our Polls
Rate the site
Total of answers: 69
Ststistics

Total online: 1
Guests: 1
Users: 0




Copyright theworld-11-11-11.com 2018© All rights reservedFree web hostinguCoz